di Giacomo Bini
giugno 2026
Massimo Raffaele, commissario della Polizia Locale di Montale, ha scritto un libro per proporre un modo nuovo di organizzare l’attività di quelli che una volta si chiamavano vigili urbani. Il titolo è “Agile”, una parola double face, inglese e italiana, che indica chiaramente il programma, quello di rendere più efficiente e soprattutto più vicino alle esigenze dei cittadini il servizio di Polizia Locale. “Agile” di nome e di fatto è un sistema innovativo, esposto per la prima volta in Italia.
Nelle oltre 300 pagine del volume, già disponibile su Amazon, Raffaele spiega con basi teoriche e schede applicative pratiche come il metodo “Agile”, già sperimentato con successo a livello di aziende private, possa essere utilizzato con grandi benefici anche nella pubblica amministrazione ed in particolare nel lavoro della Polizia Locale.
Uno dei capisaldi del sistema è una bacheca digitale, la “bacheca Kanban”, costruita e aggiornata continuamente dagli operatori per rappresentare in tempo reale lo stato e il divenire di tutte le molteplici attività della Polizia Locale. Un altro pilastro del metodo proposto nel libro è un modello di collaborazione tra operatori e di progettazione denominato “scrum”, nome che viene dal rugby e che in italiano è tradotto “mischia”.
Rendere “agile” la Polizia Locale secondo Raffaele, serve a migliorare l’efficienza e soprattutto la vicinanza del servizio ai cittadini. «Il primo punto è l’attenzione alle esigenze di chi chiede il nostro intervento, cioè dei cittadini» spiega Raffaele «e possiamo farlo se abbiamo un monitoraggio continuo del flusso del nostro lavoro, se sappiamo analizzare i problemi complessi che ci troviamo ad affrontare e se possiamo accrescere le nostre conoscenze e migliorare progressivamente l’efficienza dell’attività e anche la credibilità delle istituzioni. Agile alleggerisce il peso della burocrazia, aumenta la trasparenza e la collaborazione con i cittadini. Mutano i bisogni delle comunità e quindi anche la Polizia Locale deve essere disposta a rinnovarsi».
L’autore dice di aver già sperimentato nel suo lavoro e con buoni risultati il sistema descritto nel libro e di aver constatato come anche i colleghi abbiano verificato l’utilità di certi strumenti come quello della bacheca digitale. L’originalità di questo approccio è quella di non contrapporre il nuovo modello “agile” alla struttura gerarchica costitutiva della Polizia Locale. «I principi operativi di Agile management» spiega Raffaele «sono perfettamente integrabili con la struttura gerarchico-funzionale della pubblica amministrazione».
Il libro si conclude con una serie di schede operative già pronte all’uso per gli agenti in servizio.
Oltre trent’anni di esperienza a Montale, l’impegno nell’educazione stradale delle giovani generazioni, l’abitudine ad ascoltare i cittadini e dialogare con loro e infine una notevole capacità di utilizzare i nuovi mezzi informatici hanno condotto Massimo Raffaele a mettere a punto una proposta che potrà aiutare molto gli agenti e soprattutto gli utenti di un servizio che abbraccia tanti ambiti della vita collettiva come quello della Polizia Locale.
